2014-08-10 13:31:47 重庆华图 https://cq.huatu.com/ 文章来源：华图宏阳股份
【导读】重庆华图为您提供：2014村官农业农村工作知识：我国农村基层组织(3)，详细信息请阅读下文！如有疑问请加【2021年重庆村官考试交流群】，重庆华图及时为您提供2021年重庆村官考试招考公告、职位表、考试大纲、报名入口、考试资料等相关资料。更多资讯请关注重庆华图微信公众号(CQhuatu)，重庆华图咨询电话：023-67518090。
一、党的领导制度
党的领导制度是党的领导活动规律的总结，是确立党组织的领导原则、规范领导行为、调节领导 者与被领导者关系、保证党组织决策正确、领导有力的各项规章制度的总和。就农村基层党组织的领 导工作来说，主要应坚持和完善以下几项领导制度，即集体领导与个人分工负责相结合的制度，正确 处理与村民自治组织关系的制度，请示汇报制度。
二、正确处理与村民自治组织关系的制度
正确处理与行政组织、经济组织和群众自治组织的关系，是加强和改善党的领导的一项重要内 容。党章要求党的基层组织，要“支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权”。在 农村，重要的考点是正确处理村党支部委员会与村民委员会之间的关系。切实理顺党支部和村委会的关系， 建立健全党支部领导下的村民自治运行机制，是关系到农村发展大局的一个重大问题。
1.要进一步从制度上明确党支部和村委会各自的职责。党支部与村委会的工作是一个有机的整 体，但各有其责。①村党支部是村各种组织和各项工作的领导核心，实行思想、政治和组织领导，就村 内经济和社会发展的重大问题作出决策，领导村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，负责村、 组干部的管理和监督，抓好思想政治工作和党员队伍建设。②村民委员会是基层群众性自治组织，在 村党支部领导下，具体组织实施村级民主决策、民主管理、民主监督，在法律、政策的范围内，管理本村 的公共事务和公益事业，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，承担本村生产的服务和协调 工作。③村党支部对村民委员会要敢于领导、善于领导，支持、监督村民委员会依法履行职责;村民委 员会要在党支部的领导下，积极主动地依法做好职责范围内的工作。④村“党支部和村委会”成员要 团结协作，密切配合，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情管好、办好。
2.要积极探索建立村党支部领导下的村民自治运行机制。大量情况表明，村党支部、村委会之间 出现不协调，绝大多数问题都出在村级重大事务的决策与管理由谁说了算，按什么程序办上。解决这 个问题，关键在于依照有关法律和条例，在明确村党支部和村委会各自职责的基础上，进一步规范村 级重大事务决策和管理程序，建立健全村党支部领导下的村民自治运行机制。要建立和完善村民会 议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，规范村务公开特别是财务公开制度，加强民 主监督，靠背村民当家做主的权利。
3.村党支部要适应农村民主政治发展的新要求，自觉转变领导方式。村党支部是全村各种组织 和各项工作的领导核心。实行村民自治，是我国社会主义民主在农村最广泛的实践，对村党支部的领 导方式和领导水平提出了新的要求。实践证明，推进农村基层民主政治建设，一定要把加强党的领 导、充分发扬民主、严格依法办事有机地统一起来。农村党支部要认真学习和贯彻落实《中国共产党 农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，自觉按法规和制度办事。
