2014-08-10 13:37:48 重庆华图 https://cq.huatu.com/ 文章来源：华图宏阳股份
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三、促进农民持续増收，夯实社会主义新农村建设的经济基础
粮食增产、农业增效、农民增收是农业和农村经济发展的重要目标。当前我国农业仍处于艰难的 爬坡阶段，粮食稳定增产、农民持续增收的长效机制还没有建立，近两年农民收入虽然增加较多，但城 乡居民收入差距扩大的趋势并没有根本改变，农民收入增长缓慢依然是最为突出的矛盾，如果不采取 更有力的措施破解这一难题，将直接影响全面建设小康社会的进程。千方百计增加农民收入，提高农 民生活水平和生活质量，是社会主义新农村建设的基本出发点，也是当前开展“三农”工作的主题，为 此要：
1.拓宽农民增收渠道。
2.靠背务工农民的合法权益。
3.稳定、完善和强化对农业和农民的直接补贴政策，推进国家对农业和农民的支持保护体系 建设。
4.加强扶贫开发工作。
四、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件
我国在建设和加速工业化进程过程中，长期以来一直实行“以农养工”政策，通过工农业价格“剪 刀差”、税收、金融等渠道从农业过度抽取剩余，造成农业技术及装备水平低下，水利工程、基础设施严 重缺乏，在农业技术及基础设施落后的情况下，为满足日益增长的人口及不断提高的人均对农产品的 需求，农业不得不采取掠夺式的生产经营方式，过度垦植、毁林开荒、大量抽取地下水，大量使用农药 化肥，造成地力衰竭、地下水位下降、水土流失、土壤结构破坏等生态问题，大大影响了农业的持续发 展能力。
生态环境恶化，使自然灾害日益严重。据统计，20世纪50年代，出现中等以上灾害的频率为 12. 5%，60年代为42. 9%,70年代为60%，80年代为70%，90年代为100%。受灾面积占农作物播种 面积的比例由50年代的16. 7%上升到90年代的32%。平均每年有0. 4亿公顷作物和2亿多人口受 灾，直接经济损失为1 000亿～2 000亿元以上，占当年国民生产总值的5%～9%，受灾农民的生活相 当困难。因此，新农村建设首先要改善农村的物质条件，加强农村基础设施建设，加强农田水利、耕地 质量和生态建设。
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