2014-08-10 13:46:56 重庆华图 https://cq.huatu.com/ 文章来源：华图宏阳股份
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三、靠背参与权
村民理财小组有权否决不合理开支。村党组织、村民委员会要依据党的方针政策和国家的法律 法规，组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议 事规则、财务管理制度等，明确规定村干部的职责、村民的权利和义务，村级各类组织的职责、工作程 序及相互关系，明确提出对经济管理、社会治安、移风易俗、计划生育等方面的要求。
村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会 议从村务公开监督小组成员中推选产生。民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参 与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项， 有权否决不合理开支。村民有权对本村集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅、审核 财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释。对群众反映财务问题较多的村，县、乡党委和 政府及有关部门要帮助其搞好财务清理整顿工作，解决存在的问题，建立健全财务管理和民主理财制 度。制定和完善集体资产监管办法，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、增值。
财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字(盖章)，交民主理财小组集 体审核。审核同意后，由民主理财小组组长签字(盖章)，报经村党组织、村民委员会负责人审批同意 并签字(盖章)，由会计人员审核记账。经民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出 由责任人承担。
四、靠背监督权
违规村官要依法罢免。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体 财务的审计监督工作。审计内容主要包括:集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和 建设项目的发包管理、集体的债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况，以及群众 要求审计的其他事项。当前，要加大对集体土地征用、集体企业改制、“村改居”和并村过程中集体资 产的处置、村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资 等事项的审计力度，并将审计结果及时公布。村干部任期届满或离任时必须审计。在审计中查出侵 占集体资产和资金、多吃多占、铺张浪费的，要责令其如数退赔;涉及国家工作人员及村干部违法违纪 的，需要给予党纪政纪处分的，移交纪检监察机关处理;构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的 法律责任。农村集体经济组织、村民小组、农(畜)产品行业协会和农民专业合作组织所有的资产，也 要实行财务公幵，加强管理与监督。
对在村级重大事务决策和管理中违反程序，独断专行，以及因工作失误造成重大损失，或村务公 开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯农民民主权利的干部，村民会议或村民代表会议有权提出批评并要 求限期改正;对拒不改正的，是村党组织班子成员的，按党内有关规定给予相应的党纪处分，是村民委 员会班子成员的，依法予以罢免。
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