2014-08-15 13:39:02 重庆华图 https://cq.huatu.com/ 文章来源:华图宏阳股份
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第五节法律监督
一、法律监督的概念
1.法律监督的定义
一般认为,法律监督可以在广、狭两种意义上使用。狭义法律监督专指由特定国家机关依照法定权限和程 序对法律实施的合法性所进行的监察和督促,如检察机关的监督和行政监察机关的监督。广义的法律监督则指 由所有国家机关、社会组织和公民依法对国家的经济、政治、文化、社会等方面的各种法律活动进行的监察
2.法律监督的意义
(1)法律监督是国家法制的重要组成部分
法律监督在法的制定和实施两个环节中,保证法律的运行过程始终符合掌权阶级的意志。法律监督是法治 系统的自我调节、自我保护机制。
(2)法律监督是制约权力、防止腐败和保护公民合法权益的重要手段
国家机关及其工作人员的权力是人民赋予的。为了防止权力的腐蚀性,防止腐败,为了保证少数管理者始 终按大多数不能直接参加管理的人的意志办事,就要将权力置于监督之下,从而靠背民主政治的安全。事前监 督使权力的运行合法化,预防和避免腐败的发生;事后监督使权力的滥用得到纠正,并惩治腐败行为。
(3)法律监督是建立完善社会主义市场经济的需要
在社会主义市场经济体制下,国家在经济方面的职能主要是对市场活动进行宏观调控,由市场来引导企 业,而不是由国家直接管理和经营企业;国家通过制定法律,规定经济主体的行为模式,经济主体依照法律自 主地从事各种活动。法律监督可以一方面维护经济主体最大限度地发挥自己的经济活力;另一方面督促、帮助 他们根据法律的指引合理、合法、有效地从事各种经济活动,维护社会利益。
二、当代中国的法律监督
当代中国尚无法律监督体系,是指由国家机关、社会组织和公民依法对各种法律活动进行监督的有机联系 的整体。根据监督的主体不同,可将当代中国的法律监督体系分为:国家监督体系和社会监督体系。
1.国家监督体系
国家监督是指国家机关的监督,包括国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、国家行政机关的监督。 我国宪法和有关法律明确规定了国家监督的权限和范围。这类监督都是依照一定的法律程序,以国家名义进行 的具有国家强制性和法律效力,是我国法的监督体系的核心。