2015-05-08 14:08:14 重庆华图 https://cq.huatu.com/ 文章来源：华图教育
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办事难”,作风之责莫推给制度
5月6日的国务院常务会议，讨论确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别时，李克强总理一连讲了三个故事，痛斥某些政府办事机构。关于“证明你妈是你妈”事件，李克强说，“这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度，还是在故意给老百姓设置障碍?”他费解地发问：老百姓办个事儿咋就这么难?
十八大后，从八项规定到反“四风”，从群众路线到“三严三实”，原先的“门难进、脸难看”发生逆转：在不少职能部门，微笑有了，大门开了，办事效率也提高了。但在少数地方，事情还是悬而不决。用网民的话说，这种“软钉子”，叫做“总有一种理由拒绝你”。于是，才要逼着证明“你妈是你妈”，才要耗着劳模几天都跑不下来8个章。
今年的《政府工作报告》提出“大道至简，有权不可任性”。在5月6日的常务会议上，李克强总理进一步阐释说，中国历史上，但凡一个时代的政治比较“简”，让老百姓休养生息，就会被后世称为“盛世”，而中国历史上的若干次重大改革，其主线都是“删繁就简”。不过，简政放权，不等于糊弄差事，更不等于消极怠工。放与管，是辩证统一的关系。而时下的“办事难”，说白了，要么是该放不放、要么是该管不管。
表面看，“办事难”反映的是办事人员的业务素质与能力的问题，实际上，还是对群众缺乏感情、对百姓的困难缺乏立场上的体认。群众急，他不急;群众难，他不难。首问不负责，推诿不埋单，愣是把好好的官民关系扭曲化、对立化。
以往，但凡出现“办事难”，舆论总是惯于将之归因为制度问题。确实，制度变革，是理顺行政关系的核心环节。不过，有两点是肯定的：一则，这世界永远没有完美的制度。而制度的缺憾，可以靠德行来补缺。换句话说，就算制度是教条的、是死板的，可是，“特事特办”、“急事急办”的底线去哪里了呢?真把群众的事当成自家的事，事情也就不会这么难。二则，细究“办事难”的所谓难度，如果办事人员能上点心、尽点力，有时不过一个电话、一段跑腿的路程而已，事情也许就不费吹灰之力了，但恰恰是懒得动、懒得理，百姓办事才会难如上青天。可见，追究作风之责，和遥远的制度建设同样有意义。
民之所望，施政所向。这是公权力基本的行政伦理。“办事难”，很多时候还是难在作风之上。真要解决这个难题，制度改革是“存量”，作风建设是“增量”。一句话，权力对群众有感情，“折腾群众”才会有耻感——而那些消极怠慢的行政作为，也才能在常态的问责中，增益敬畏权力、尊重群众的力量。
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