光明时评：楼市规定与公共政策道德风险（申论写作推荐阅读）(2)

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　　如此从假到假、以假对假的结果，最终只能是“假装”这个政策仍具有其所设定的效力，从而“假装”这个政策达到了其所设计的目标。而这个政策的执行效果又关联整个政策体系中其他政策的执行效果，所以，此“假装”的结果常常不仅会降低整个政策体系的效力，甚至也会引发整个政策体系皆不得不“假装”的整体性道德危机。

　　从公共政策制定的角度讲，一个可以触发、引发社会道德危机的政策，其可检讨之处当不止在其执行或程序等形式设计方面。一个政策，其被规避的代价如果已至必须打破人伦关系的程度，那么，即使不论其所引发的社会道德危机，其政策本身实际上已然失败。这种失败，就是各地在已有房地产调控规定及其措施的基础上，又不断推出新的、更新的房地产调控规定及其措施的原因。

　　现代社会，在正常的决策体制下，一项公共政策的制定，必须考虑政策本身的价值取向，以及其实际执行所可能触发和引发的社会道德危机。如果一项公共政策引致了大面积的造假、虚构或打破人伦关系的道德危机，那么，这个道德危机影响所及，就绝对不会仅限于这项公共政策本身：由道德危机所下拉的道德水准，还将在其他公共政策的制定和执行过程中形成新的秩序阻抗和更深的道德危机。

　　即使不论公共政策的合理性及其所引发的道德危机，以大规模的“假离婚”来规避楼市政策，从客观效果上看，这也说明现行楼市调控政策在相当程度上已经被消解，其政策目标除了“假装”实现以外，已经不可能真正实现。由此，楼市政策的“遭遇”，当为其他公共政策的镜鉴。(完)
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