2019年重庆法检考试申论基础备考：三个申论热点猜想(3)

2018-12-19 09:17:22 重庆华图 https://cq.huatu.com/ 文章来源：未知

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　　申论热点三：疫苗之殇扣问健康中国

　　一、背景链接

　　7月15日，国家药监局称，近期查获一批生产记录造假的狂犬疫苗，已要求吉林食品药品监督管理局，收回这批疫苗生产企业公司的《药品GMP证书》，责令其停止狂犬疫苗的生产，并对相关违法违规行为立案调查。这是该企业继去年10月被发现一批次百白破疫苗效价指标不符合标准规定之后，在不到一年的时间里，再次出现严重违规行为。对此，国务院总理李克强就疫苗事件作出批示：此次疫苗事件冲破人的道德底线，必须给全国人民一个明明白白的交代。

　　此次疫苗事件一经传播则引来广泛关注，一时间微博微信各大媒体平台被疫苗案件刷屏，许多家长都晒出自家孩子的疫苗接种记录，并产生恐慌情绪。可见公众对此事高度重视，我们在寒心之余不禁自问，用于救命的药品都可以造假，还有什么不能?食品药品安全问题的频发，再次刷新着人们对于法律与秩序、人性与良知的认知，何时我们才能做到完全信任?何时我们才能给孩子们一个有靠背的未来?

　　二、事件分析

　　(一)危害

　　1.对于孩子而言，疫苗是阻断疫病、靠背健康的重要手段，是一种“打基础、管长远”的战略措施。很可能因为注射了这些问题疫苗导致落下终身残疾甚至丧命，与杀人无异!

　　2.对家长而言，孩子是每位家长血脉的延续，更是家庭的重中之重，孩子的健康一旦出现风险，很可能会引起家长的担忧、质疑，甚至是恐慌。

　　3.对社会而言，假疫苗事件不断的消耗着大家的“信任”，让质朴单纯的老百姓变成了杯弓蛇影的老不信。疫苗事关百姓生命健康，容不得半点侥幸，不能有半点闪失。公众关心，是因为现实问题揪心。接种疫苗，是预防和控制传染病的一项有效公共卫生措施。人们使用疫苗，说到底就是因为“放心”。这种信任，基于法规、技术、道德、监管等方方面面，不管哪个环节掉链子，都会损害公众健康，都容易引发疑虑。信任是易碎品，必须小心呵护。如果疫苗质量问题不断、乱象丛生，一些害群之马大行其道，整个行业势必陷入信任泥沼。相比疫苗“失效”，更可怕的是“失信”。

　　(二)原因

　　一是行业主管部门和监管机构失责。

　　1.当前疫苗监管法规及组织结构尚不完善。

　　2.监管标准较低。

　　3.缺乏顶层设计，缺失疫苗安全管理的长效机制，无法做到事前事中事后全链条监管缺失。

　　4.未形成药品追溯机制，无法从源头管控，不利于责任倒查，容易存在“漏网之鱼”，使某些犯罪行为人逃脱法律的制裁。

　　5.疫苗流通管理较为薄弱。

　　6.不充分的信息披露，增添了人们的担忧。

　　二是惩戒体系不完善。

　　1.违法成本太低。惩罚力度不够会纵容更多企业干起违法勾当，形成“边缴罚款边违法”的恶性循环，对同类事件起不到警示效果。

　　2.对违法事件不能及时补救和处置。

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