2018-12-29 14:02:37 重庆华图 https://cq.huatu.com/ 文章来源：未知
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6.网络推手制造谣言。近年来，一些网络推手在网上散布谣言，许多网民难辨真假、信假为真，并发表一些非理性的意见和看法，致使网上舆论距离事实真相越来越远。谣言一旦形成规模，群体效应将会显现，即便有人发表质疑的言论，也可能很快被淹没。
7.网民素质良莠不齐。网民素质良莠不齐使得必然有一些网民缺乏对网络谣言的正确判断，难于辨别信息的真假，盲目地转发和评论进而无意成了网络谣言传播的助推器。而且还有些人出于对社会现实存在严重的不满，又无处发泄，从而在网络上散布谣言。
8.商业利益的驱动。当前，谣言与经济活动的联系愈益密切，一些政治、经济、文化等领域的利益集团为了打击竞争对手或者谋取私利，自己出面或者利用公关公司、广告公司、传媒策划机构等，用金钱、名利、美色等收买一些新闻媒体的编辑、记者甚至负责人，相互勾结起来制造谣言、假新闻，并大肆传播来达到不可告人的目的。
9.网民“宁可信其有”的心理。对于网络谣言的态度，有将近一半的人选择“宁可信其有”，仅有少部分人表示坚决抵制。而网络谣言恰恰是利用了人们“宁可信其有”的心理，只要把内容编的看似有理有据，就很容易让这一部分人信服，再加一些怂恿传播的话语，谣言就这样流传开来。
10.信息管理法律法规滞后。由于法律法规的滞后，许多新型传播行为的性质难以界定，对这些新型传播行为所造成的后果往往也难以追究法律责任。在不能得到有效制裁和责任追究的情况下，谣言等有害信息传播的成本和风险大大降低，客观上助长了其滋生蔓延。
11.社会生活的不确定性成为网络谣言心理动因。当前我国处于社会矛盾凸显期，经济社会发展面临许多难以预见的风险和挑战，人们很难为自己的未来制定准确的预期，在心理上和思想上难免会出现迷惘和浮躁，进而衍生出怀疑、猜忌、不满和攻击等负面情绪，这些情绪成为网络谣言产生的心理动因。
12.有关部门对网络谣言打击不力。目前网络谣言的整治往往就是做样子、走过场，对一些故意造谣、传谣的网络大V常常只是禁言一段时间而很少销号;对于经常编造谣言的账户，不少网民举报却得不到回应，更看不到应有的处理;网络上的内容是否为谣言，往往是发布的网站自我判定，很少看到有关部门对网站的监管和纠错;一些大型商业网站在内的不少网站多次出现故意甚至恶意的造谣、传谣事件，不少网民也呼吁严惩，但是却很少看到哪个大型商业网站受到严惩，这些都在一定程度上放纵了谣言的蔓延。
问题：
选出4条最重要最直接的原因，并说明理由。
②以政策理解为出题背景
【背景材料】
当公众在热议进口石油焦对我国雾霾的贡献到底有多大时，北京大学法学院教授沈岿率先向国家能源局和国家环保部申请了有关信息公开，并提出希望全国人大能成立针对雾霾治理的“特定问题调查委员会”。
2017年1月6日下午，沈岿告诉澎湃新闻，近期在看到国家能源局和环保部联合发布的《关于严格限制燃石油焦发电项目规划建设的通知》后，他于1月5日通过两部委官网在线申请信息公开，希望了解更多关于雾霾成因的信息。
此外，在沈岿看来，雾霾治理很复杂，应该在全国人大的层面来谈，地方人大曾有过成立特定问题调查委员会的先例，但在全国人大的层面一直还没有过，“需要把问题摆到桌面上来谈。”
作为一名研究行政法的专家，沈岿表示，政府信息公开原本便属于他的研究领域。此前，他也曾就其他问题申请过政府信息公开，但针对雾霾的相关问题，这还是第一次。
“更主要的是个人原因，其实我和普通民众一样，希望关注雾霾的成因，无非就是想要为自己的孩子争取一个更加干净的环境。”沈岿说。
沈岿告诉澎湃新闻，他希望能促成全国人大成立针对雾霾的“特定问题调查委员会”。
据他介绍，地方人大曾有过特定问题调查委员会的先例，但在全国人大的层面一直还没有成立过，“我认为这是一个很好的契机，这么大一个问题，据我了解，更多是执法层面的问题，需要把问题摆到桌面上来谈。”
澎湃新闻注意到，《宪法》第七十一条显示，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，做出相应的决议。
1月6日下午，中国政法大学法学院教授何兵告诉澎湃新闻，“特殊问题调查委员会”不需要特殊条件，只要按照程序启动即可。“我赞成他(成立委员会)这个提法，因为雾霾这个问题太重要了，关系到全国人民的身体健康。”何兵说。
同一天，山东大学法学院教授肖金明介绍道：“启动特定问题调查必须经过法定程序，程序非常严谨，重大社会问题凡政府政法不能解决的才能由人大依法行权，但人大常委会和专门委员会不能解决的，才可能组织特定问题调查委员会作为临时机构行使权力;另外，委员会调查的社会问题必须有重大影响，问题还必须是具体的。”
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（编辑：重庆华图）
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