2019-07-30 15:24:40 重庆华图 https://cq.huatu.com/ 文章来源：未知
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2019年重庆法检申论热点：严查安全帽问题
时事评论背景
近日，一段“工人和领导安全帽对比”的视频在网上热传，引发公众对一线工人安全帽质量问题的广泛关注。4月26日，北京市住建委网站发布通知，即日起到5月31日，在全市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场开展安全帽使用情况大检查。按照通知要求，自2019年6月1日起，北京市房屋建筑和市政基础设施工程项目施工单位的安全帽购买、验收、发放、使用、更换和报废，统一由施工总承包单位负责。
时事评论观点
北京市住建委的一纸通知，无疑是地方政策层面对“脆皮安全帽”事件的积极回应，其现实针对性不言而喻：安全帽是防止施工环境下冲击物伤害头部、靠背建筑工人生命安全的重要防护用品，其缓冲减震、分散应力等作用和冲击吸收、耐穿刺等性能，关键时刻能保住人命。2007年，央视《每周质量报告》栏目曾报道“夺命”劣质头盔事件。本质上，守住安全底线就得从靠背安全帽质量开始，也只有安全帽“安全”了，工人安全才能多份靠背。
可从那段热传的视频看，工人的安全帽不堪一撞、质量堪忧，跟“安全帽”基本的内在要求“安全”严重不搭。正因如此，应急管理部官微迅速对此做了回应：“如果连工人的安全帽都不安全，又怎么能够实现生产安全呢?落实企业安全生产主体责任，决不能流于形式，浮于表面。”
工人曝光、公众关切、部委发声，这原本应成为治理乱象的触点与由头。遗憾的是，身为曝光者的“网红工人”窦师傅此后一度面临无活可干的处境，让此事的后续剧情在“没解决问题，解决提出问题者”趋向中有了“歪楼”之虞。事发后，新京报记者日前实地探访发现，廉价安全帽仍有较大市场，记者将在市场上购买的6元至38元共10款安全帽，送至国家劳动保护用品质量监督检验中心检测，仅4款合格。
在此语境中，北京市住建委摁下“安全帽使用情况大检查”按钮，就展示了应对问题的“正确姿势”：正面问题而不是无动于衷，正视隐患而不是放任不管。这次检查范围几乎覆盖了所有建筑施工领域，检查分工程项目参建单位“自查自纠”和住建部门“执法抽查”两个阶段，既秉持了问题导向意识，也是在自纠他纠结合中强调各方责任。
从具体举措看，很多措施也切中了问题关键：如明确购买安全帽的单位建立安全帽收货验收制度，配备安全帽的单位对达到报废标准的安全帽实施回收更换，要求安全帽购买、验收、发放、使用、更换和报废统一由施工总承包单位负责，这也避免了劣质安全帽在采购、使用、流转环节的钻空子;要求工程项目转变对安全帽的检查方式，从之前过于关注“是否戴安全帽”变为再查“安全帽的质量是否符合要求、是否达到报废标准、是否适用于施工现场等”，监管着眼点从“佩戴”到“安全”，也是提出了进一步的要求。
从新京报记者调查看，在北京的多家劳保用品售卖店，多名商家称价格便宜的安全帽较受欢迎，且承认部分安全帽质量较差;有包工头表示，安全帽有的是公司统一采买，有的是班主(包工头)自行处理，至于买的安全帽质量好坏，全凭自觉;有安全帽经销商称，质量检测报告分为出厂时厂家自检和威信机构检测两种，“厂家自己出具的检测报告就是一张纸，自己说合格就合格。”
北京这次检查的第一项，就是看安全帽是否符合前国家安监总局制定的标准要求，就是着眼规避“质量合格与否，厂家自己说了算”的问题;而明确施工总承包单位统一负责，建立收货验收制度等，则能更好地避免采购主体不一，采购时“挑便宜的买”等问题。
这些“对表”安全生产要求靶向发力的专项治理措施，是与公众期许同向而行。而就当下看，严查安全帽问题，显然不宜只是地方“自选动作”。
从此前媒体报道看，多地都被曝出过存在劣质安全帽流入市场的问题。在此背景下，展开专项治理，从制售的前端和使用的后端疏堵结合，切断劣质安全帽流转的路径，是各地安监都应着力的工作——“脆皮安全帽”难以承受生命之重，切断劣质安全帽的流转路径，说到底也是切断“不安全”的阀门。
所以，在北京部署严查安全帽问题后，其他地方也应跟上，别让“脆皮安全帽”留下的隐患成为施工安全的“黑洞”。
