2021年国家公务员考试申论应用文“发言提纲”怎么写

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　　1、提纲

　　提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。

　　提纲使用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。提纲的种类也纷繁多样，常考的是汇报提纲、讲话提纲。

　　汇报提纲通常是向上级领导机关汇报工作时所使用的一种公文形式，一般要介绍基本情况，总结经验体会与问题教训，以及今后的一些打算，结语要写上请领导批示之类的词句。

　　讲话(发言)提纲常是在会议讲话时使用，给讲话人以提示，避免遗忘，同时更好地理清思路，使讲话富有条理性，写作时一般需要写上开头语，但结语一般不写，主要内容应当有条目清晰的列出。

　　2、提纲的特点

　　一是纲要性，即只需把所要汇报、传达或发言的基本要点提纲挈领地概述出来，不宜过于具体。

　　二是层次性与条理性，即所要汇报、传达或发言的内容分为哪几个大的方面，每方面包含哪几个点，应当一目了然的呈现出来。

　　3、提纲写作格式

　　提纲不需要完整格式、内容要点可罗列，语句连贯。一般由标题、正文两部分组成。

　　在实际作答过程中提纲可以不写称谓、落款和时间，突出答题要点。如果题目说明严格按照格式来的话就需要写清楚。

　　(1)标题

　　1)发文机关/发言人+关于+事由+文种

　　如【南昌市全国文明城市创建工作宣传提纲】、【王羽强在政府党组扩大会议上的讲话提纲】

　　2)关于+事由+文种

　　如【关于上海文化发展战略的汇报提纲】

　　(2)正文

　　如果是汇报提纲，按照总结工作、经验——存在问题、原因分析——解决对策的结构来行文，即是什么——为什么——怎么办。

　　如果是发言提纲，先介绍背景、讲话目的或针对的主要事项，接着表明态度、原则、观点，提出工作措施，期望和要求，即是什么——为什么——怎么办——怎么样。

　　4、范例

　　营口市文旅集团新闻发布会发言提纲

　　各位新闻界的朋友们、同志们：

　　大家好!今天，很高兴能够参加营口文化旅游产业集团有限公司组建成立新闻发布会，在此我谨代表营口文旅集团向与会的各位新闻界的朋友们、同志们表示热烈欢迎!向长期以来关心、支持营口文化、旅游事业发展的各位领导和社会各界朋友表示衷心的感谢!

　　下面，我向大家简要介绍一下营口文化旅游产业集团有限公司的组建背景、集团概况及下一步的主要工作打算。

　　一、集团组建背景

　　为适应当前文化旅游产业发展的需要，按照市委市政府的统一部署，根据营委办发〔2018〕号《市直经营性事业单位转企改制组建企业集团方案》的通知要求，以建设旅游强市实现跨越式发展为契机，以全面深化改革为动力，以整合文化旅游资源为抓手，以旅游建设项目为载体，以政策扶持为保障，依托区位优势和丰富的特色旅游资源，按照“统筹规划、因地制宜、发挥优势、分工协作”的原则，分步整合全市文化旅游资源，改善文化旅游环境，实现文化旅游融合发展。

　　二、集团简要概况

　　营口文化旅游产业集团有限公司于2018年8月31日正式挂牌成立，纳入统一的国资监管体系。营口文旅集团是营口市委、市政府为进一步加快全市旅游业向规模化、集约化发展，按照现代企业制度组建的国有集团有限公司。

　　1.经营范围主要包括：旅游资源开发和经营管理、旅游宣传促销策划、旅游商品开发销售、文化艺术表演、受政府委托经营国有资产、涉及文化旅游产业投资合作。

　　2.集团主要分为三大板块：文化板块，由市属国有企业营口市艺术剧院有限公司、营口新华书店有限公司和事改企的辽河大剧院、市游泳馆组成。旅游板块，由营口辽河老街物业服务有限公司、营口辽河老街产业开发有限公司、老街印象等公司和资源组成。传媒板块，由营口新闻媒体有限公司、营口辽河老街影视文化传媒发展有限公司等组成。

　　3.集团管理体制：一是文旅集团为营口市文化旅游设施投资、建设、管理及其相关产业经营管理的主体，经营管理市政府授权范围内的国有资产并承担保值增值的责任，列入市属企业集团管理，由市国资委代表市政府履行出资人职责;集团成员单位由集团出资设立，集团对其履行出资人职责;行业主管部门按照各自的职能，负责履行行业指导与监管职责。

　　二是集团坚持自主经营、自负盈亏，全面市场化经营，全面建立并实行现代企业制度，按照契约化管理，以“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”为原则，建立有效的激励和约束机制，充分调动员工积极性，增强企业市场竞争力。

　　三、集团下一步的工作打算

　　营口文旅集团将深入贯彻市委、市政府关于“发展大旅游，形成大产业，组建大集团”的思想，秉承“以文化为旅游的灵魂，以旅游为文化的载体”的经营理念，紧紧围绕全市文化旅游产业发展总体战略部署，近期将立足市本级资源，按照市场化原则，形成专业化旅游经营管理团队，下一步将整合各县(市)区文化旅游资源，采用“三统一”(即统一规划、统一运营、统一推广)的运营管理模式，打造集“山”、“海”、“林”、“泉”、“雪”、“艺”、“寺”于一体的具有营口特色和较强市场竞争力的产业发展投融资平台、文化旅游营销平台的大型文化旅游产业集团，加快旅游基础设施和服务设施建设，实现跨地区、跨区域旅游资源有效整合，逐步形成集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的关联度高、带动性强的综合性产业，打造营口亮丽的“名片”，进而实现文化旅游业的可持续、常态化发展，兼顾文化、旅游、商业三方面协调发展，并带动相关产业协同发展。

　　近期目标：统筹全市文化旅游资源，合理开发文化旅游项目和产品，讲好“营口故事”，发展“营口文艺”打造精品旅游线路，盘活存量文化、体育资产。

　　远期目标：通过区域性文化旅游资源的整体开发和运营，吸引撬动社会资本参与，重点推进与大型企业集团的战略合作，促进股权多元化、资源资本化，大胆创新，延伸发展旅游产业链，加快产业链上下游融合，打造旅游产业为核心的大文化产业。

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