2022年国家公务员考试申论技巧：申论写作的几个角度

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　　角度(一)：提质增效

　　一、调结构促转型的主要特征

　　1.协调发展

　　2.创新驱动

　　3.绿色发展

　　4.共同富裕

　　5.人民幸福

　　二、调结构促转型的基本方向

　　1.由外延式、粗放型发展转向内涵式、集约式发展

　　2.由主要依靠要素驱动向主要依靠创新驱动转型

　　3.由高消耗、高污染式的产业发展转向绿色低碳、可持续的发展

　　4.从国际产业价值链的低端向中高端转变

　　三、调结构促转型 促进经济提质增效

　　1.做实实体经济，夯实发展基础。

　　2.协调“稳”与“调”关系，转型引领发展。

　　3.把握转变内涵，促进企业转型。

　　4.加强自主创新，培育竞争优势。

　　5.集约利用资源，推进低碳建设。

　　6.构建生态文明，实现科学发展。

　　角度(二)：简政放权

　　一、简政放权的概念阐释

　　当前简政放权可以分为三个层面：

　　一是由中央政府向地方政府放权，即国务院各部门向地方下放投资审批、生产经营活动审批等事项，减少对微观事务的干预，改善和加强宏观管理，充分发挥中央和地方两个积极性。

　　二是由政府向市场放权，即将本来由政府主导的行政审批、经营管理等事务，完全交给市场，切实减少政府对微观事务的管理，更大程度地发挥市场作用，增大企业的投资自主权。

　　三是由政府向社会放权，即在公共服务和公共管理领域把部分政府职能以授权、委托等方式转移给相关社会组织、非政府机构承担，从而提高政府的行政效能，降低行政成本。

　　二、简政放权的重要意义

　　1.可以有效协调顶层设计和基层首创、整体推进与重点突破、政治体制改革与经济体制改革的关系。

　　2.有助于铲除腐败温床，让权力在阳光下运行。

　　3.有利于激发经济发展内在活力，促进经济持续健康发展。

　　4.有利于深化政府改革，加快转变政府职能。

　　三、简政放权中存在的问题

　　1.中央很多好的改革政策还没很好落地

　　2.地方政府缺乏整体性的改革谋划

　　3.地方政府简政放权中的一些问题急需解决

　　4.事中事后监管制度和责任机制亟须建立

　　四、简政放权的重要举措

　　1.要处理好政府与市场、政府与社会的关系，划清政府权力的边界。

　　2.要处理好中央政府和地方政府的关系

　　3.要制定后续监管措施，切实加强事中事后监管。

　　4.以法制方式推进简政放权

　　5.地方政府简政放权不同于中央政府，要做好“领”、“接”等6项工作。

　　角度(三)：新常态

　　一、当前对“新常态”认识的三个误区

　　1.不能沦为实用主义的庸俗论

　　2.不能成为有口无心的口头禅

　　3.不能成为为官不为的挡箭牌

　　二、积极适应新常态的关键

　　1.适应新常态需要上下一致的共识和自觉

　　2.适应新常态需要强化辩证思维和法治思维

　　3.适应新常态需要科学务实的作为

　　三、积极适应新常态的对策

　　1.在发展理念上，要树立以增长促发展、以发展促增长的发展观。

　　2.在发展思维上，要正确处理政府和市场的关系。

　　3.在发展战略上，要立足长远、着眼当前。

　　4.在发展政策上，要坚持区间调控、定向调控、预调微调。

　　来源文章：广东分院

（编辑：bailin01）