2022年国家公务员考试申论归纳总结题应如何应对？

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申论考试大纲中提到考查考生的阅读理解能力，这就意味着考生不仅通过材料读到基本的文字，还要具备透过现象看本质的能力，真正做到读懂、读通，读透，然会用规范性书面语言将所写内容有条理性的呈现出来。

一、初识题型

【2021年国考副省级】“给定材料2”中，S市进行了“局区合一”改革，请你概括这项改革的背景、措施和成效。(10分)

要求：全面、准确、有条理。不超过250字。

【2021年国考地市级】“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。(10分)

要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

【2020年国考副省级】根据“给定资料1”，请你概括L省在人才的政治引领方面的主要举措。(10分)

要求:全面、准确、有条理。不超过200字。

【2020年国考地市级】根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针”的。(10分)

要求:全面、准确、有条理。不超过200字。

题型识别标志为题干中出现概括、谈谈、归纳、归纳总结、归纳概括、概述、简述等，具体围绕问题、成绩、原因、影响、对策等要素进行提问。作答要求中经常出现全面、准确、有条理，国考的字数多数为不超过200或250字。

二、具体分析

【2021年国考地市级】“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。(10分)

要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

(一)题型判别

题干中作答任务是请你谈谈风林村有了哪些变化，变化一词体现了动态的发展过程，所以要知晓风林村之前的状态，更要能找到随后发生的不同层面的变化。所以，是一道典型的归纳总结题型。此类题型在国考中曾考过，即根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化，使得村民们对她的称呼从“那个大学生”变成了“小吴”。

(二)审题

此题的核心要求为“谈谈风林村有了哪些变化”，变化是动态过程，所以要先能看出材料是哪些方面发生了变化，可以用增加，增长，增高等字眼表示变化，但如果之前的状态和之后的不属于增长或增加型，则需要将之前和之后的信息全部罗列出来。

准确：概述需要考生具备分析理解、归纳综合、总结提炼等思维，需要考生准确理解材料中的表述，准确理解材料风林村之前及之后的状态。不仅理解准确，也需要语言表达准确得当，既要简明扼要也要有所陈述。

全面：要对风林村的变化全部掌握，不能以偏概全，不能少信息点，尽量做到宁滥勿缺。

有条理：即要求考生具有逻辑思维，希望考生能够有逻辑、有层次、有顺序的将答案呈现在阅卷者面前，这样才会获得阅卷者的青睐。

(三)作答过程

第一步：审清题型，明确作答任务、作答范围。

第二步：总结风林村的变化，需要对风林村不同层面的变化具体陈述。

第三步：阅读给定材料，提炼出材料中核心信息点。

第四步：将信息点进行，有条理的书写答案。

三、提炼信息点

【2021年国考地市级】“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。(10分)

要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

材料一

Y县的风林村有13个村民小组，曾是一个有名的贫困村。全村总体地貌为高山峡谷，森林覆盖率高，动植物资源丰富。

过去，靠山吃山、砍树卖钱，是当地人视为天经地义的生活逻辑。【批注1：过去的生产方式观念为靠山吃山，砍树卖钱。发展方式为依靠当地所拥有的资源进行生产生活发展】由于地处山区，这里旱地多、坡地多，气候寒凉，适宜种植的经济作物种类较少，农民收入较低。【批注2：收入低】“以前大家没钱了就上山去砍树卖，钱用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，对森林的破坏很大。”风林村村民赵春桥说。这样的生产生活方式，让风林村的生态环境遭遇了前所未有的挑战。【批注3：这里有生产生活方式一次，很好的总结性词汇，而且也提到了生态环境差问题。】“小时候河水大到能推动水磨，后来山泉水少了，村里吃水都困难!”风林村党支部书记周云光说，山上的树越砍越少，河里的鱼渐渐消失，不仅当地的生物多样性遭到破坏，村民的生存发展也渐成问题。【批注4：资源减少，生物多样性遭破坏】“可是，吃饭需要钱，盖房子需要钱，娃娃读书需要钱，不砍树，大家的生计怎么办呢?”赵春桥说。【批注5：生活条件差，维持生计难】

【信息整合：生产方式观念为靠山吃山，砍树卖钱。发展方式为依托资源发展。生态环境方面为生态环境差，生物多样性弱。生活条件方面为收入低】

怎么把村民力量发动起来，既让大家吃饱穿暖，又能保护好生态?为了解决生态保护和村民生存的矛盾，2016年，当地党委和政府在风林村引入“村寨银行”项目作为新的探索：村民以小组为单位，每家自愿拿出1000元入股，和其他社会扶持资金合起来，每年发放给小组内1/3的村民用于生产生活，借贷的村民1年后连本带息还款，下一批村民继续借贷，以此方式滚动实施。村民可以自由支配这笔钱，发展种养殖业、供孩子上学、盖房、看病等，但要签订环保协议，承诺不再砍树，不再从事破坏生态环境的生产活动，违背协议者将罚没入股资金。【批注1：拥有贷款资金，进而改善教育、住房、医疗等。生产方式方面大力发展种植业，改变以往依托资源的模式。】

一开始，村民并不认可和接受。当村民听说要建“村寨银行”，以为又是扶贫项目来了，都反响热烈，但后来听说项目还需要自己出资，便开始犹豫起来。“以前我们都是各过各的，谁也不管谁，现在要集资建银行，我们哪里懂哦!”“大家的钱怎么管?往哪个方向奔?要争取哪些利益?这些事情我们可几十年都没想过。靠我们自己，能行吗?”在一个个夜晚，村民围着火塘挤在一起，七嘴八舌地讨论着。【批注2：最初对于项目民心涣散，不能够统一思想，团结在一起。】

【信息整合：生活条件方面改善教育、住房、医疗等。生产方式方面大力发展种植业。】

村民不断提出疑问、发表意见，并最终讨论出一个人人都能接受的管理制度，比如：谁砍树了，除入股本金被扣除外，全村人都不参加他家的红白喜事;谁家不还贷款，他家的林权证、政府发放的农资补贴等，就要被扣留……

村民自己立规矩，效果出乎意料的好。【批注1：村民在制度方面制定了村规民约，这属于村民自治的方式由之前的无规定治理，到通过村规民约治理。】村里因地制宜制定村规民约，村民之间也更和睦。【批注2：邻里更加和睦。】大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理，“一事一议”落到了实处。几年下来，风林村环境好了，村民的心也拢在了一起，周云光干了近20年村干部，他说现在风林村“制度最管用、自治最省心”。【批注3 ：“一事一议”即施行民主决策制。】

全村13个村民小组，都划定了自然保护地，并在村民讨论的基础上，制定了管理条例，明确了自然保护地的范围、保护措施、奖惩措施，全体村民都有权利监督落实条例的执行情况。【批注4：通过管理条例，村民行驶监督权力。】

【信息整合：制定村规民约，并做好监督落实，民主决策，村民之间更加和睦。】

借贷来的资金，村民们有的用于养猪、养羊等养殖业，有的用于中药材种植，也有的用于看病就医、子女就学等方面，“村寨银行”既满足了村民在生产生活中的各种资金需求，又激发了村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为了一种自觉。【批注1：此部分为重复信息，即生活条件方面改善教育、住房、医疗等。生产方式方面大力发展种植业及养殖业。生态方面生态环境改善。思想方面保护环境成为内生动力，有了保护生态和自然环境的可持续发展理念。】

新房组李国坤家，家门口已搭起了五六个蜂箱，地里种上了野生菌。“全组都参加了这个项目，10户获得了首批贷款，有的种上了药材，有的买了猪羊。”李国坤介绍，全村已经没人上山砍树了。“现在，护林员不用满山跑，轻轻松松坐在家里或者干干农活儿，就能把山看管得好好的。因为，全村人的眼睛都在盯着呢!”李国坤笑着说。【批注2：生产方式方面大力发展种植业，不在砍树。】

不能砍树，那就种树。几年下来，风林村转变了发展方式，种植了核桃、梅子等果树，开辟了中药材生产基地，共达3400多亩。村民在山上养蜂，田里种豆，通过专业合作社把农产品销往全国，大家的腰包也越来越鼓。【批注3：生产方式方面大力发展种植业，农业方面开展专业合作社，利用资金开展多元化生产经营。】

【信息整合：生活条件方面改善教育、住房、医疗等。生产方式方面大力发展种植业及养殖业，利用资金开展多元化生产经营。生态方面生态环境改善。思想方面保护环境成为内生动力，有了保护生态和自然环境的可持续发展理念。】

随着生态越来越好，山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来。越来越多的游客慕名来到风林村，村民们建客栈、开餐馆、跑运输、做向导，过好日子的劲头越来越足。【批注1：生物多样性增多，利用资金开展多元化生产经营】

“物无妄然，必由其理。风林村因地制宜，遵循自然规律，从坐吃山空到山绿人富，走上了一条绿色发展之路。”有环境治理专家评论道，“‘村寨银行’与生态环保联动，通过对人们观念和行为方式的改变，进而影响自然的改变，最终实现人与自然关系的平衡和发展。”【批注2：生物多样性增多，利用资金开展多元化生产经营】

【信息整合：生物多样性增多，利用资金开展多元化生产经营，人们观念和行为方式的改变】

四、参考答案

1.自治方式。由民心涣散到制定村规民约，并做好监督落实，民主决策，村民之间更加和睦。

2.思想观念。靠山吃山、砍树卖钱到保护生态和自然环境的可持续发展理念，信心十足。

3.发展方式。依靠生态资源生产生活，到发展种植经济作物，成立合作社、利用资金开展多元化生产经营。

4.物质生活。提升了收入，居住、就医、教育得到保障。

5.生态与环境。生态恢复，生物多样性恢复。

五、评阅方法

1.自治方式。(1分)由民心涣散到制定村规民约，并做好监督落实，民主决策，村民之间更加和睦。(1分)

2.思想观念。(1分)靠山吃山、砍树卖钱到保护生态和自然环境的可持续发展理念，信心十足。(1分)

3.发展方式。(1分)依靠生态资源生产生活，到发展种植经济作物，成立合作社、利用资金开展多元化生产经营。(1分)

4.物质生活。(1分)提升了收入，居住、就医、教育得到保障。(1分)

5.生态与环境。(1分)生态恢复，生物多样性恢复。(1分)

六、备考策略

1.教材：如果是自学，申论则需要华图《万能宝典》学习基础知识，学完基础知识购买华图书籍《国考申论历年真题》、《命题热点与高分预测》。

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3.平时积累：

网站：如新闻联播、新闻1+1、辉煌中国、法治中国、新华网、光明网、人民网

文章：人民日报评论员文章、在百度搜索申论范文

书籍：理论热点面对面、范文宝典(或是带有申论范文字样的书籍)

人物：感动中国人物，人物素材需包含平凡人物、科学家、基层干部、青年人、企业家、烈士等写作文有大用。

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　　来源文章：重庆分院

（编辑：bailin01）