2020年国家公务员考试面试考情分析之无领导小组讨论(2)

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　　(三)方案策划，方案要素要贴合题目，符合政府方案惯例

　　开放式问题中的方案策划，要求考生结合题目要求，通过自由讨论，形成一份完整的工作方案，方案往往带有政府背景，须符合政府工作方案的基本架构要求。考生需要具备较强的计划组织协调能力和政府工作方案撰写经验。

　　1.例题展示

　　材料：

　　为进一步提高人民群众对非物质文化遗产保护工作的认识，营造非遗保护良好社会氛围，M市文化广电新闻出版单位准备开展非遗宣传，以下是10种宣传方式：

　　1.非遗名家大讲堂：邀请社科界、文化界名家或非物质文化遗产传承人，围绕非遗传承项目的历史、文化、技艺等开展专题讲座，向公众普及非遗知识。

　　2.非遗进校园、进社区：开展“非物质文化遗产进校园”活动，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，将非物质文化遗产融入学校教育和学生生活中;开展非物质文化遗产项目社区巡展活动，进行以非遗项目为原型的艺术表演，让居民感受传统文化的气息。

　　3.举办版画培训班：版画是M市特色非遗文化。通过举办版画培训班，组织传承人进行传习传艺活动，让更多的人接触版画、传承版画。

　　4.非遗进教材：将“非遗”技艺编写进学校教材，纳入学生的常规课程，从小培养学生对于非遗文化的热情与兴趣，以更好地传承非遗文化。

　　5.非遗专家研讨会：组织非遗保护专家就当前非遗存在的问题、如何解决、如何更好地促进非遗保护等方面展开研讨，促进非遗保护与传承。

　　6.培育非遗传承人：通过完善非遗传承人管理制度，加强财政补贴，建立非遗人才数据库等措施培养非遗传承队伍和人员，使非遗保护项目后继有人。

　　7.宣传《非物质文化遗产法》：开展《非物质文化遗产法》宣传活动，普及文化遗产保护理念和知识，加强非物质文化遗产的保护、保存工作。

　　8.新媒体宣传：运用现代新媒体的力量扩大非物质文化遗产的影响力，在电台、电视台播放优秀非遗项目宣传片，在报纸、网站、公众微信、微博中设立非遗文化专栏，对非遗项目进行深入介绍，向大众宣传和普及非物质文化遗产知识。

　　9.非遗传承人评选：开展优秀非物质文化遗产传承人评选活动，引导大众积极参与，并展开系列性的、故事性的挖掘，使大众更深入了解非遗保护。

　　10.公示非遗项目：非遗项目经非物质文化遗产保护专家评审委员会评审和科学认定后向社会予以公示。

　　问题：

　　1.请从上述10个选项中选出最有效的5个并进行从高到低排列序。

　　2.请针对排名第一的选项制定一个具体的实施方案。

　　2.考生常见问题

　　(1)缺乏方案撰写经验，不了解政府方案的基本架构，讨论参与度低。

　　(2)无法识别工作重点，导致方案针对性差，缺乏说服力。

　　3.解决方案

　　(1)补充常见政府工作方案原文，梳理方案的基本构架，帮助考生掌握基本思路，提高思考效率。

　　(2)总结方案重点要素，讲解“目标分析法”，结合材料信息，建立重点要素之间的逻辑关系，形成富有针对性的工作方案。

　　(四)创新式题型，要求分析方法灵活，高效

　　创新式题型是在两难式问题和多选式问题的基础上，针对材料信息和问题要求进行调整。例如在多项选择式问题的基础上，增加了以有效性和可行性建立坐标系，将选项排序并放置在各象限中的要求。在两难式问题的基础上，由考生在若干资料卡中选取部分，进一步补充论据，完善论点。考生除了应具备基础题型所要求的能力之外，还需具备较强的思维灵活性和信息获取分析能力。

　　1.例题展示

　　(1)象限放置式多选

　　材料：

　　近年来，无人机逐渐摆脱了原本的军事属性，开始向其它领域扩张。涵盖农业植保、工业巡检、警用执法、消防救援、婚纱摄影、包裹递送、边境巡逻、生物研究、天气预测、商业安保等数十个领域。

　　同时，摄影爱好者通过无人机满足其摄影娱乐需求已成为风潮。无人机航拍摄影在操控上极为方便，易于转场的遥感平台。起飞降落受场地限制较小，在操场、公路或其它较开阔的地面均可起降，其稳定性、安全性好，转场等非常容易。由于市场前景广阔，无人机行业发展迅猛，无人机类型种类繁多，甚至出现了一批自行改装无人机以最大程度提高其飞行拍摄性能的无人机发烧友。

　　目前我国对于管控无人机飞行的规定，主要包括2009年以来陆续颁布的《民用无人机空中交通管理规定》、《民用无人机适航管理工作会议纪要》、《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》、《低空域使用管理规定》等规定，但目前对于无人机的监管制度存在诸多待完善之处。一方面是我国现行法律体系中对以无人机为代表的“低慢小”飞行器的规定偏向于原则性、指导性、临时性，不能对“低慢小”飞行器特别是无人机的技术开发、生产制造、市场准入、适航审批、安全运行、监督管理等相关的环节作出切实有效的指导、规范和约束。另一方面公安机关各部门对“低慢小”飞行器的管理职责不清。从法律规定看，公安机关对“低慢小”飞行器管理没有明确的管理职能，但从反恐、社会维稳、治安防控等方面看，反恐、治安、警航、科信等警种都有管理的业务和信息需求，导致多头管理，职责不清，专业性不强，与政府职能部门协调不力，信息资源分散，管控不到位。

　　近年来，无人机引发的事故频发。2017年4月14日至21日，四川省成都市成都双流国际机场连续发生五次无人机空中接近民航客机的事件，使机场运营受到严重影响，50架以上飞往成都的航班备降其他机场，出行受影响的乘客商量达到10000人次以上。

　　对此有下列人给出了建议

　　公司A：设置禁飞/限飞区域。

　　公司B：改进无人机，在无人机上装置避让预警装置，让无人机更加智能化，各行其道。

　　专家C：提出给无人机上牌照。

　　无人机爱好者D：设置无人机放飞公园。

　　学者E：创建无人机云平台，实施实时监测，让无人机自己实时反馈位置信息等。一旦飞到航空管制区域，马上迫降。

　　问题：

　　1.让你作为大学生代表F给出合理的建议。

　　2.从可行性与重要性进行在一、二、三、四象限进行划分，每个象限最多放置3个建议。

　　(2)资料卡补充式两难

　　材料：

　　北京大学法学院教授沈岿在看到国家能源局和环保部联合发布的《关于严格限制燃石油焦发电项目规划建设的通知》后，在1月5日率先向国家能源局和国家环保部申请了有关信息公开，并提出希望全国人大能成立针对雾霾治理的“特定问题调查委员会”。

　　在沈岿看来，雾霾治理很复杂，应该在全国人大的层面来谈，地方人大曾有过成立特定问题调查委员会的先例，但在全国人大的层面一直还没有过，“我认为这是一个很好的契机，这么大一个问题，据我了解，更多是执法层面的问题，需要把问题摆到桌面上来谈。”

　　《宪法》第七十一条显示，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，做出相应的决议。

　　中国政法大学法学院教授何兵说，“特殊问题调查委员会”不需要特殊条件，只要按照程序启动即可。“我赞成他(成立委员会)这个提法，因为雾霾这个问题太重要了，关系到全国人民的身体健康。”

　　山东大学法学院教授肖金明介绍道：“启动特定问题调查必须经过法定程序，程序非常严谨，重大社会问题凡政府政法不能解决的才能由人大依法行权，但人大常委会和专门委员会不能解决的，才可能组织特定问题调查委员会作为临时机构行使权力;另外，委员会调查的社会问题必须有重大影响，问题还必须是具体的。”

　　补充材料：8个信息卡，考生在讨论时可以选出4个依次向考官申请，获得信息卡对应的各部分详细信息。

　　信息卡A：是否有成立专门调查委员会先例

　　信息卡B：成立专门调查委员会实践中可操作性

　　信息卡C：支持的专家的观点

　　信息卡D：反对的专家的观点

　　信息卡E：沈教授提出设立专门调查委员会的理由

　　信息卡F：国外制度调查委员会比较法研究

　　信息卡G：我国雾霾现状

　　信息卡H：沈教授提出的调查问题的范围

　　问题：

　　你认为是否需要设立“特定问题调查委员会”?请说明理由。

　　2.考生常见问题

　　(1)没有思路，或者用常规思路导致效率低下，无法形成有力发言。

　　(2)题目要求增多，缺乏相关题目答题经验，造成违规操作，直接扣分。

　　3.解决方案

　　(1)进行“创新式题型专项训练”，结合考情，研发多种创新式模拟题，通过实战模拟帮助考生熟悉考场要求和讨论节奏，掌握讨论主导权。

　　(2)结合基础性题型讲解“选择性排序法”，“信息卡内容识别”等技巧，在举一反三降低难度的同时，补充针对性方法，帮助提高考生思考效率，形成讨论优势。

　　(五)讨论过程维度，不确定性强，技巧要求高

　　无领导小组讨论要求考生围绕问题进行自由讨论得出一致结论，不规定每位考生的发言时间和发言次数，考生要形成足够多的有效发言，需要具备较强的临场应变能力和人际互动能力。

　　1.考试现场

　　参加面试的考生集中讨论某一主题。

　　2.考生常见问题

　　(1)发言权争抢激烈，没有发言机会。

　　(2)不能把握讨论节奏和发言方向，没有有效发言。

　　(3)缺乏有效的人际互动，发言缺乏条理性，发言遭到其它考生打断。

　　(4)不能调动讨论积极性，在讨论冷场时，错失展现自己能力的好机会。

　　(5)临场适应性较差，在保留自身观点承认他人观点后，无法再参与到讨论中，错失翻盘机会。

　　3.解决方案

　　(1)拆分精讲讨论过程维度，讲解“标准制定”，“争取和维护话语权”，“进程把控”，“立论论证反驳”以及“破解质疑”等论讨技巧，帮助考生在不同情况下从容应对突发，形成有效发言。

　　(2)设置“反驳专项训练”，训练“内容反驳”和“逻辑关系反驳”等实战技巧，使考生的发言在讨论过程中更具竞争力。

　　(3)设置“讨论视频复盘分析”，在专业师资的带领下分析实战模拟视频中每位考生的个性化问题，结合考生自身特点，打造独树一帜的讨论风格。

　　以上。最后预祝大家面试成功!

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