20. 中小企业在技术创新中的作用是()。

　　A. 成为承担风险的企业家的培养基础B. 一般都在高技术领域

　　C. 用人机制灵活D. 进入和退出容易

　　21. 下列不能够联合行文的机关是()。

　　A. 同级政府之间B. 政府各部门之间

　　C. 上级党委和下级政府之间D. 政府部门和同级人民团体之间

　　22. 调查研究的基本程序可以分为四个环节，即准备工作、调查工作、研究工作和()。

　　A. 总结工作B. 报告工作

　　C. 宣传工作D. 归档工作

　　23. 以实施行政行为所形成的法律关系不同为标准可将行政行为划分为()。

　　A. 行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为

　　B. 抽象行政行为与具体行政行为

　　C. 单方行政行为与双方行政行为

　　D. 羁束行政行为与自由裁量行政行为

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