2017-02-03 16:18:01 重庆华图 https://cq.huatu.com/ 文章来源:重庆华图
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回到杨天直一案中,这位七旬老人为什么会坚持上访,他的诉求究竟是什么,是否合理合法,而基层政府是否曾经认真倾听访民诉求,并拿出过化解矛盾的办法?这些问题其实不难求解,因为按照中央要求,只要建立了压实属地责任的机制,基层信访件的办理过程可以“追溯”。
“追溯”原由,厘清责任,严厉追责,信访新政的严肃性非如此不足以建立。
@搜狐李滕:杨天直之死被爆于网络后,笔者持续予以关注,有人发声疾呼事实真相,有人拷问信访属地责任制弊端,有人直言遏制截访就得用刑律抓早抓小……这一系列言论无非是在68岁杨天直老人死后,只言片语地谈看法意见,未真正言及预防“杨天直式”信访问题的核心根本。
至今,虽然仍为见到杨天直老人因何事持续上访的报道,但不可否认的事实是杨天直老人在维护自身诉求上,仅寄希望向领导信访去实现其诉求,未免有些“天真”。因为在党的十八特别是十八届四中全会后,依法治国被推上了前所未有的高度,党中央致力于建成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治靠背体系,形成完善的党内法规体系,促进国家治理体系和治理能力现代化。显然,杨天直老人对法律这一“武器”的重视运用程度不够,没有将自身的诉求诉诸于法律。就其原因无非以下几个方面:一是杨天直老人法律意识淡薄,没有想到;二是杨天直老人担忧诉诸法律途径耗时耗成本,甚至司法不公;三是相关部门没能合理引导其走司法途径;四是老人“信访不信法”“会哭的孩子有奶吃”的惯性思想。
要避免“杨天直式”信访悲剧的再发生,唯有畅通司法途径,让群众有诉求能想到司法机关,有诉求敢于向司法机关寻求公平公正。因为信访问题的最终解决还得回到法治轨道上来。一要破除“信访不信法”的思想。一段时期以来,信访在解决群众矛盾纠纷和诉求上发挥了重要作用,但在依法治国,促进国家治理体系和治理能力现代化的大环境下,信访只能是法治的辅助手段,群众还得厘清这个主次,遇事找到维护权利的正确途径。二要树立司法机关的社会公信。司法机关的社会公信不仅要体现在严格按照法律办事上,更要体现在通过司法过程阐释法律的精髓,法治的本义,让人人敬畏法律,相信法律。三要畅通司法救助的途径。将国家的司法救助政策传达到户到人,可以探索针对困难群众建立司法救助个人档案,明确救助责任人、责任单位等,积极引导群众走司法之路。
“凡事预则立,不预则废”。杨天直老人的悲剧,既是当事人自己的悲哀,更是“信访不信法”思想的悲哀。健全法律体系,畅通司法途径,让更多的人享受到法治成果,这才是我们应予以重要的考点关注的。
华图解析:以前,截访这种事,都是由各地在京的“驻京办”组织人员干,可现在,地方政府尤其是县级以下政府的驻京办都被撤销了,可上访人员并没有停止他们上访的脚步,在这种情形下,截访市场才“应运而生”吧?地方政府搞扶贫一定都是“缺少资金”,但要是为截访而雇佣黑道,他们却是一掷千金,因此,才造就了京城截访市场的火爆!
通过本次事件,不难看出,“截访市场”的运作模式:一些人在北京专门盯守,诱骗上访者,得到相关材料之后,再联系当地政府达成“交易”。然后,启动他们安排好的交通运输网络,完成护送。而从杨天直死亡事件,可以说只是其中一件而已。
说到底,这起命案早已不是简单的普通犯罪案件,而很可能是涉嫌公权力犯罪的案件,绝非停职处理与问责就能搪塞过去。如果公权力部门从一开始就打算蒙混过关,面对舆论闪烁其词、顾左右而言他,企图通过定性为一般刑事案件而让公权力脱身,反倒可能引发次生舆情危机,在“错上加错”的歧途上越走越远。
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