2022年国家公务员考试申论热点：能源安全保障

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　　【热点背景】

　　2021年秋季以来，随着国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，一些地方甚至出现了“拉闸限电”甚至挤压居民用电情况，给正常经济运行和居民生活带来影响。随后国家相关部门发声并召开发布会指出：必须坚持“限电不拉闸”，坚决避免压限居民用能的情况发生。

　　能源是国民经济和社会发展的重要基础，做好能源安全工作是需要各级政府常抓不懈的重要课题。

　　【角度解读】

　　[提出观点]

　　能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。我们将在保障国内能源供应的同时，确保如期实现碳达峰、碳中和的目标。

　　[原因分析]

　　经过长期发展，我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系，技术装备水平明显提高，生产生活用能条件显著改善。尽管我国能源发展取得了巨大成绩，但也面临着能源需求压力巨大、能源供给制约较多、能源生产和消费对生态环境损害严重、能源技术水平总体落后等挑战。

　　能源建设对我们国家意义重大，中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里。

　　随着经济逐步恢复，全球能源需求大幅增加。由于新冠疫情的影响，一些能源大国的煤炭等传统能源开采出现停工、效率降低的情况，再加上极端天气的影响，各国的储备能源几乎消耗殆尽。同时，随着碳中和理念的深入人心，世界各国开始在能源上积极转型，但是在开发使用新能源的过程中难免出现一些不稳定因素，尤其是在冬季用能高峰期，造成能源短缺加剧。

　　[对策措施]

　　首先，加强能源保供，坚持“全国一盘棋”。在工作中纠正有的地方“一刀切”停产限产或者“运动式”减碳的行为，严禁部分地区形成“资源先供本地”的小循环和保护主义倾向，严禁地方擅自关停煤矿。

　　其次，推动能源供给革命，建立多元供应体系。立足国内多元供应保安全，大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系，同步加强能源输配网络和储备设施建设。以绿色低碳为方向，分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新，并同其他领域高新技术紧密结合，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。

　　最后，强化节能措施，提升发展的质量和效益。坚持资源保障和节约利用并举，把节约放在首位。把解决电力短缺问题同调整优化产业结构、技术结构和产品结构有机结合起来，淘汰落后产能。抓好节电技术和设备的推广应用，提高能源利用效率，做好节能文章，努力创建资源节约型社会。