2014-05-07 17:02:04 重庆华图 https://cq.huatu.com/ 文章来源：互联网
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虽然公务员涨薪的提议引来民众强烈吐槽，按目前正在制定的《行政执法类公务员管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》，已说明公务员涨薪成定局。那么，公务员如何涨薪，哪些公务员涨薪是重中之重?
科学数据看我国公务员薪资比例
从科学数据看，各国财政供养之人，也就是公务员，占总人口比例上限的是欧美国家。例如，英国占9.1%，加拿大8.3%，法国8.2%，美国7.7%，德国5.3%。在东南亚国家中，日本占3.2%，我国 占3.7%。从这个数据上看，我国财政供养的比例是最低的之一，大概700万左右公务员。
在这个700万名的数据基础上，公务员整体平均薪资，同比社会平均工资，各国又有何差距?
中央政府公务员的薪资，和社会平均工资相所得的比例，中国222%，加拿大205%，日本179%，英国174%，美国149%，德国136%，法国123%。和社会平均工资相比，所有国家都超过100%，远远高于社会平均，但这其中，我国公务员薪资比例是上限的。
地方政府公务员和社会平均工资相比，我国地方政府公务员工资是社会平均工资的113%左右，德国112%，加拿大102%，美国98%，日本95%，法国88%，美国87%。
我国无论是中央政府还是地方政府公务员，薪水比例均属全世界上限。这就是为什么工作非常辛苦的基层公务员，在吐槽、抱怨时，所得到的来自大众的反应未必是同情，反而是对其吐槽的吐槽，或者羡慕嫉妒恨。
中国公务员三大福利
一、 福利分房。公务员分房是一项隐秘性福利，这种福利在其它国家是不可想象之举。 2013年，北京市，经济适用房的土地指标当中，有59.3%是中央政府和军队的福利分房。在郑州市，2005-2009年所有经济适用房，只有三分之一到向市场，其余三分之二，被个别机关单位当做福利分房。
虽然并不是每个部位、地方均有分房福利，只是存在部分单位拥有，但这部分数量已非常惊人。
例如，在北京6-7万/平米的房子，某些单位公务员作为分房福利，只需要6-7千/平米。
今年2月25媒体披露，邢台经济适用房全部转为福利房，其中多为200多平米的套房。
而在深圳，一名为“海馨苑”小区价值200万的套房，公务员只需20-60万便可购买。
同时，这种福利分房的待遇，也会造成部分手握职权之人，获得多套房产的利益。
二、 养老金。企业员工个人缴纳8%养老金，企业缴纳20%。而公务员全体，均由国家财政补贴，退休之后可以拿八成工资。
在今年养老金制度并轨的的实行中，公务员养老待遇并未涉及到，也就意味着公务员涨工资，退休金也会跟着一起涨。
三、 医疗保险。很多政府，包括北京市，已将公费医疗，慢慢转化成为社会医疗保险，也就是说合并到社会医疗保险总。但有些省市做的不够彻底，比如天津市。2008年天津市出一个规定,各级公务员仍可以享受80%的医疗补贴,退休人员享90%医疗补贴,厅级干部享100%医疗补贴。那么这就是做得不到位的医疗改革。
我国公务员除工资为全世界上限外，仍存在有福利分房，财政供养退休金，某些省市补贴式的医疗保险等优厚福利。这是为什么每年有百万之人报考公务员的根本，也是公务员涨薪提议后被民众吐槽之因。
公务员工资到底高不高
人大代表提议基层公务员应涨工资，需要做的前提是，其中一职能部位的基层公务员在基层工作范围内，工资属低还是高。同时，整体基层公务员平均工资与社会平均工资相比，属高属低还是相平等。
行业人士马先生说：“中国人数学不好，但是很会算账，不会把不好的留给自己。如果公务员工资低于社会平均水平，每年就不会有那么多人去考公务员。”
从数据上来看，2014年，国家公务员是152万人报考，最火的岗位考录比是7192:1。相比1994年报考的4000多人，二十年间，总人数涨了300多倍，间接说明了公务员薪资的比高。
已成趋势的公务员涨薪如何实现公平分配
公务员群体要分而治之
媒体统计，在有审批权、执法权、征收权，罚没权等部门，公务员相对是肥差。而文联、残联等相关“清水衙门”公务员则福利收入相对较低。
如何实现公务员涨薪的公平分配，可以用科学方式来决定公平性。从雇佣关系来说，企业以工资体现员工劳动价值，涨不涨工资，也由企业决定。
这个涨幅，应用科学来决定。例如为员工定制合理明确目标，鼓励与激励员工达到标准，以此提薪。工作条件艰苦，相比企业职业，清洁工、消防员、一线民警、护士、教师等等，尤其在边远地区，有更多环境艰苦工作劳累之士，却并没有人大代表为此提议加薪。因此工作辛苦不应成为加薪理由。
行业人士马先生说：“中国人数学不好，但是很会算账，不会把不好的留给自己。如果公务员工资低于社会平均水平，每年就不会有那么多人去考公务员。”
如何改革可借鉴适合国情方式
公务员的薪水是否公平，是全世界各国民众关注的话题。
日本人事院2010年，对其国内11000家民营企业，45万人口做份调查发现：日本公务员每个月薪水，比这些民营企业多60元人民币，而奖金多0.18个月的工资。
日本对此最后出的调整办法是： 55岁以上公务员，薪水下调15%;30岁以下公务员由于薪资比较低，不做调整。这种公务员薪资的结构调整后，再与社会平均工资对比，公务员平均薪资达到了被全社会认可的公平标准。
在这种基础上，日本公务员没有福利分房、医疗补贴等福利，因为其政府雇员与企业雇员享受一样的待遇。
这种公务员与企业职工同工同酬的原则，也是美国现行的公务员薪酬标准。
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