2016-06-30 15:39:42 重庆华图 https://cq.huatu.com/ 文章来源：重庆华图
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“兵马未动，粮草先行”，物质需求是人类生存和发展的基础。在申论考试中物资靠背主要由投入和产出两部分构成。投入包括政府投入和社会投入，产出包括局部利益与整体利益，眼前利益和长远利益。
(1)投入
物资靠背中的投入主要分为公共投入和社会投入两种类型。
① 公共投入
当政府通过公共投入，解决某一问题时，需要考虑公共投入的精确化和有效性。在政府通过公共投入解决某一问题时，一方面需要政府加大投入力度，并将财政向某个方面(看具体试题的要求)倾斜，做到投入与需求的精准对接;另一方面还要做好监督监管，防止资金被挤占挪用，确保资金使用的有效性。
【例】2014年国考地市级给定资料3第6节
“7月，组成建立心理卫生协会，有团体会员39家。市卫生局投入20万元建立了市心理健康辅导中心，全市初高中均成立了学生个体心理辅导室，四所高中配备了8名专职心理辅导教师。投入40万元改建了F中学的心理咨询中心，中心面积均为280平米，内设接待室、个别辅导室、团体辅导室、音乐放松室、情绪宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室。”
分析：心理健康问题的解决需要完善心理健康辅导中心等基础配套设施，公共投入需注意与需求精准对接，做到物尽其用。
② 社会投入
社会投入可分为有偿投入和无偿投入两种类型。在申论考试中，公共投入与社会投入相结合共同解决某一问题或共同促进某一事物的发展。
【例】2013年深圳市考给定资料2第1-2节
2009年，深圳市自闭症研究会入围壹基金2009年典型工程，同时在今年11月份壹基金刚刚启动的“海洋天堂”计划华南救助项目中，承担了华南区枢纽机构的角色。
有学者表示，自闭症孩子的改变更靠社会、政府、家庭和康复机构的共同努力，光靠一家机构是完成不了的。多年的实践证明，康复经费应该是政府投资点，家长拿点，机构承担点，康复工程才能持续。
分析：自闭症研究会和壹基金“海洋天堂”计划的投入属于社会无偿投入;政府投资的康复经费属于政府公共投入;家长和康复机构的投入属于社会投入。
(2)产出
申论考试中常见的问题有两种，即申论材料中眼前利益与长远利益的矛盾、局部利益与整体(或全局)利益的矛盾。
① 眼前利益与长远利益
为了发展经济，而不顾及能源和生态环境的损耗与破坏，只顾眼前利益，而不考虑长远利益。
【例】2010年国考地市级《申论》试卷—给定资料3—第2节
在获得巨大收益的同时，大肆填海造地发展工业经济，也给日本带来了巨大的后遗症。最明显的问题就是海洋污染，很多靠近陆地的水域里已经没有生物活动。整个日本的近海海域经历了20世纪六七十年代的严重工业污染，尽管后来政府立法要求工厂和城市限制排污，情况得到了一些缓解，但要恢复到以前的情况非常困难。
分析：一味追求巨大的眼前利益而不顾及长远利益，结果导致在获得巨大眼前收益的同时，却造成了环境的严重污染，恢复困难，严重制约当地经济社会的长远发展。
② 局部利益与整体利益
申论考试中的局部利益与整体利益主要指政府在各种行为时只看到局部利益;企业的一些行为只考虑自身利益，而不顾及整体利益，没有做到从大局着眼来考虑问题。
【例】2010年国考副省级给定资料2第2-3节
但是，该省目前存在着实施“集中集约用海”的障碍，所谓“诸侯经济”发展态势明显，沿海各地申请的用海项目大都局限于本地区经济社会发展的需求，“诸侯经济”催生的“诸侯港口、诸侯电厂”遍地开花，重复建设及海岸线资源浪费严重，打造半岛蓝色经济区则有望打破这一瓶颈。
该省知名专家W分析：“如果从全国乃至全球发展的大格局上来审视，需要明确一个在国内外具有核心竞争力的重大战略;放在黄河流域来定位，则需要一个便捷的出海大通道和能带动整个流域发展的龙头。
分析：各地用海项目只顾自身的局部利益，“诸侯经济”催生的“诸侯港口、诸侯电厂”，导致重复建设和严重的资源浪费，制约了发展的大格局即整体利益。打造半岛蓝色经济区，有利于促进局部利益与区域整体利益的协调。
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