2021-03-11 17:12:36 重庆华图 https://cq.huatu.com/ 文章来源:未知
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申论热点:委员建议鼓励城市离退休人员告老还乡
近日,全国政协委员窦荣兴表示,我国每年有数百万城市离退休人员,既有理论知识和实践经验,又有资金技术和人脉资源,还有回归田园和反哺家乡的乡愁情怀,是乡村振兴的宝贵人才资源。应该推进体制改革、深化农村集体产权制度改革、完善市场化机制,鼓励城市离退休人员告老还乡,助力乡村振兴。
我国脱贫攻坚战取得全面胜利后,乡村振兴就成了关键议题。
“告老还乡”的说法令人动容。此前就有人说过,中国人往上数三代,大概都是农民。人老了,叶落归根,倦鸟归林,还能为地方上的发展做些事情,可谓一举多得。
打赢脱贫攻坚战、正待振兴的广大乡村,也会因为有了这些有见识、有资金、有想法的“乡贤”,得到更多助力。此前就有媒体报道,浙江、广西等地积极引导、鼓励新乡贤反哺农村,成为助推乡村振兴、完善基层治理的有生力量。
不过也要看到,激励城市离退休人员“告老还乡”,也要做好相应的制度规范,避免出现损害农民权益、改变土地用途、破坏农村生态环境等情形。特别要警惕资本下乡过程中“跑马圈地”“大拆大建”等乱象。
如果仅仅是城市离退休人员单纯选择回乡养老,并无问题。但与“告老还乡”同步的,很可能会出现资本跟进的现象。这一点,从政协委员建议“允许城市离退休人员到农村租用土地和房屋”可见端倪。这意味着,随着离退休人员而来的,还有商业资本,而资本首先盯上的,很可能是农民的土地。一旦资本大量“下乡”,若没有相应的规矩,必然会出现“圈地”,到头来,那些回来养老的老人,很可能会成为资本下乡的一个幌子。
这并非没有先例,不管是一些“权贵”在秦岭风景区建“庄园”,还是一些地方强力推进土地流转,以发展养老等产业的名义拿走农民的土地,所指向的,均是土地。
据披露,截至去年12月,全国已有1239个县(市、区)建立了农村土地经营权流转服务中心。这中间,要特别警惕工商资本借政府或基层组织之力,通过下指标、定任务等方式强迫农户流转土地。
去年年底,农业农村部负责人明确表示,对工商资本违反相关产业规划大规模流转耕地不种粮的,一经发现要坚决纠正。对工商资本下乡,要鼓励务农、警惕“圈地”,既要激发其投资农业农村的活力,也要为工商资本下乡立规矩,完善资本下乡准入和监管制度,构建企业与农民的紧密型利益联结机制。
农村天高地阔,空气清新。优游林下,也是几千年来不少中国人的人生理想。如何更优雅地飘落乡土、重新扎根农村,说简单也简单,说复杂也复杂。农村欢迎那些每一个叶落归根的人,乡村振兴也确实需要人才和资金,但租用宅基地也好,流转土地也罢,均需完善准入和监管。
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