2022年重庆公务员申论考试：改革开放与社会实践

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　　【定义】

　　改革开放，是1978年12月十一届三中全会中国开始实行的对内改革、对外开放的政策。

　　【实质】

　　解放和发展社会生产力，提高综合国力，进一步解放人民思想，建设有中国特色的社会主义。

　　【地位】

　　改革开放是中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的两个基本点之一。中共十一届三中全会以来进行社会主义现代化建设的总方针、总政策。是强国之路，是党和国家发展进步的活力源泉。

　　改革，即对内改革，就是在坚持社会主义制度的前提下，自觉地调整和改革生产关系同生产力、上层建筑同经济基础之间不相适应的方面和环节，促进生产力的发展和各项事业的全面进步，更好地实现最广大人民群众的根本利益。

　　开放，即对外开放，是加快我国现代化建设的必然选择，符合当今时代的特征和世界发展的大势，是必须长期坚持的一项基本国策。

　　【总设计师】

　　邓小平说：“任何一个民族，一个国家，都要学习别的民族，别的国家的长处，学习人家的先进科学技术。”于是他率先提出要在中国实行改革开放，并为中国的改革开放事业做出了不可磨灭的贡献，被誉为中国社会主义改革开放和现代化的总设计师。

　　【形成过程】

　　一、1978年11月24日，小岗村18户农民搞起生产责任制，揭开了中国农村改革的序幕。

　　二、1978年，党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策。

　　三、1979年，党中央、国务院批准广东、福建在对外经济活动中实行“特殊政策、灵活措施”，并决定在深圳、珠海、厦门、汕头试办经济特区，福建省和广东省成为全国最早实行对外开放的省份之一。四、1988年4月13日在第七届全国人民代表大会上通过关于建立海南省经济特区的决议，建立了海南经济特区。

　　五、1984年4月，党中央和国务院决定又进一步开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海这14个港口城市。逐步兴办起经济技术开发区。

　　六、1985年起，又相继在长江三角洲，珠江三角洲，闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区。

　　七、1990年，党中央和国务院做出开发与开放上海浦东新区的决定。

　　【大事记】

　　1.1978年十一届三中全会召开

　　1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会在北京举行。会议作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策;重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，我国进入了社会主义现代化建设的新时期。

　　2.1979年设立经济特区

　　3.1982年家庭联产承包责任制确立

　　4.1984年有计划的商品经济提出

　　5.1986年全民所有制企业改革启动

　　6.1987年“一个中心、两个基本点”基本路线提出

　　1987年10月25日-11月1日，中国共产党第十三次全国代表大会举行。赵紫阳作《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告。报告阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线：以经济建设为中心，以四项基本原则为立国之本，以改革开放为强国之路。制定了到下世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略，并提出了政治体制改革的任务。

　　7.1988年“科学技术是第一生产力”提出

　　1988年9月5日邓小平在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时，提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断。

　　8.1992年社会主义市场经济体制改革目标确立

　　中国共产党第十四次全国代表大会将建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写进党章。党的历史上第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式。

　　9.1993年建立现代企业制度

　　10.1999年明确非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分

　　1997年“十五大”报告第一次提出“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。

　　1999年3月5日-15日，九届全国人大二次会议在北京举行。会议通过了中华人民共和国宪法修正案，明确非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分，大大促进了社会生产力的发展。

　　11.1999年提出西部大开发战略

　　1999年3月22日，《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》提出了进一步推进西部大开发的十条意见。

　　12.2001年中国正式成为世贸组织成员

　　2001年11月11日，在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织(WTO)第四届部长级会议通过了中国加入世贸组织法律文件，它标志着经过15年的艰苦努力，中国终于成为世贸组织新成员。标志着中国的对外开放进入了一个新阶段。

　　13.2002年“十六大”确定全面建设小康社会的奋斗目标

　　党的十六大提出全面建设小康社会的构想，即在21世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这次会议把“三个代表”重要思想作为党的指导思想写入了党章。

　　14.2003年振兴东北地区等老工业基地战略提出

　　2003年9月10日，国务院常务会议研究实施东北地区等老工业基地振兴战略，提出了振兴东北的指导思想、原则、任务和政策措施。

　　15.2004年保护私有财产入宪

　　2004年3月14日，十届全国人大二次会议审议通过了第四次宪法修正案，“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家尊重和保护人权”等内容写入宪法。

　　16.2005年农业税条例废止

　　2005年12月29日第十届全国人大常委会第十九次会议通过《关于废止中华人民共和国农业税条例的决定》，新中国实施了近50年的农业税条例被依法废止，一个在中国延续两千多年的税种宣告终结。

　　17.2005年提出建设社会主义新农村的重大历史任务

　　2005年10月11日，党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年中国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。

　　18.2006年作出构建社会主义和谐社会重大决定

　　2006年党的十六届六中全会第一次把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出。

　　19.2007年《物权法》出台

　　《中华人民共和国物权法》于2007年3月16日由十届全国人大第五次会议通过，自2007年10月1日起施行。

　　20.2007年科学发展观写入党章

　　【三个伟大的转折】

　　第一个伟大转折：从高度集中的计划经济体制向充满生机和活力的社会主义市场经济体制转变;

　　第二个伟大转折：从封闭半封闭的社会向全面开放的社会转变;

　　第三个伟大转折：人民的生活从温饱转向基本小康的社会转变。

　　【中国对外开放格局】

　　中国的对外开放已从沿海向内地发展，形成经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地，这样一个全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

　　【中国的6个经济特区】

　　深圳市

　　珠海市

　　厦门市

　　汕头市

　　海南岛

　　喀什

　　【14个沿海开放城市】

　　1984年，中共中央决定进一步开放沿海14个港口城市：大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海。

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（编辑：bailin01）