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2014重庆公务员考试申论辅导:城乡差距(2)

2014-08-22 13:12:04 重庆华图 https://cq.huatu.com/ 文章来源:华图宏阳股份

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  2.曾有一张照片在微博被广泛转发,说的是福州一位农民工衣服汗透、裤上有泥,上公交车后,面对空座却选择坐在地上……无论这位农民工心态为何,毕竟是无奈之选。有网民认为:“难道他真的是怕弄脏椅子这么简单?肯定有人曾经嫌弃过他。”这也许分析到点子上。2012年12月5日晚上7时15分左右,一名农民工在上海2号线地铁车厢内因身体不适呕吐,地铁上的两名好心人给他递去纸巾,本意是让他擦拭自己的嘴巴和衣服,谁知这讲师傅一拿起纸巾,首先擦拭的是被弄脏的车厢。

  现在,不少人对农民工仍存在歧视心理,在他们看来,农民工是肮脏、粗陋、低俗的代名词儿。公交车上让座,不领情;见面打声招呼,不理睬;关键时刻见义勇为了,不感谢……如此行为,反映出的到底是农民工素质差,还是这部分人素质差?

  3.2012年,在广东省政协召开的一次会议上,省人力资源和社会靠背厅在汇报文件中首次用到“异地务工人员”的提法,并透露今年广东将从异地务工人员中招录3317名基层公务员,同时进一步放宽积分制入户条件等。人力资源和社会靠背厅副厅长葛国兴说,今后原则上不再叫“农民工”,逐步用“异地务工人员”这一称谓来过渡。

  自从农民工问题成为中国社会的大问题以来,让农民工融入城市生活、拉近农民工与城市居民之间的心理距离和社会距离,就成为政府和全社会共同努力的目标。

  调查显示,79.5%的受访者坦言当下城市中农民工与城市居民间的区隔依然严重。为何农民工与城市居民间存在区隔?民调中,排在首位的是“大多数农民工从事的工作受到歧视”(60.7%)。其他还有“农民工受教育程度较低”(58.9%)、“文化习惯不同”(57.1%)、“双方享有的权利不平等”(56.8%)、“城市居民的包容度不够”(43.1%)、“政府对农民工的扶持和照顾不够”(40.0%)。

  4.人力资源和社会靠背部发布的数据显示,全国农民工数量已达2.4亿人。据全国总工会的调查,农民工中大约有1亿人是80后、90后,占农民工总数的60%。未来20年,我国仍将有2 亿-3 亿农民工进入城市,将为扩大消费和投资需求提供强大、持久的动力。

  为进一步加快农民工融入城市社区步伐,民政部于2012年出台《关于促进农民工融入城市社区的意见》,这是中央有关部门就该问题下发的第一个专门性政策文件,首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”,为维护农民工合法权益提供了制度依据和靠背。

  北京社会科学院社会学所副所长戴建中研究员认为,要想解决好农民工融入城市问题,眼下有两方面具体工作需要进行:一方面,应靠背农民工居住、就业等基本生活条件,比如,一些城市在拆除农民工居住集中区城中村时应谨慎;另一方面,应多让农民工参与到所在地的管理和基层选举中,赋予农民工更多权利。

  山东大学政治学与公共管理学院副院长王佃利指出,无论是在落户、就业,还是医保、子女入学方面,当下大多数城市对农民工的排斥都比较严重,想要真正使农民工融入城市,必须在这些领域内给农民工和城市居民同时提供无差别的公共服务。而且,对于国家的各项农民工政策,一方面应注重实际执行效果;另一方面,要避免出现政策的不均衡状态,制定政策时不能只考虑急农民工所急来“打补丁”,而是应对解决农民工问题做全盘考虑。

  “从实践来看,当下对农民工的歧视不仅只停留在制度、法律层面,还体现在观念、心理和文化上。对农民工歧视的法律和制度固然可以废除,然而消除观念和文化上的社会歧视和排斥更为困难。这就需要全社会,特别是媒体进一步加大对公民平权理念的宣传,消除歧视农民工的文字、语言和符号,从而实现农民工与城市居民的社会平等和心理融合。”苏州大学社会学与社会工作系系主任高峰教授说。

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